Ramiojo vandenyno humanitarinė komanda – 2021 m. metinė ataskaita – Kuko salos

Ramiojo vandenyno humanitarinė komanda – 2021 m. metinė ataskaita – Kuko salos

Įvadas

Ramiojo vandenyno humanitarinė komanda (PHT) yra humanitarinių organizacijų, dirbančių kartu, kad padėtų Ramiojo vandenyno salų šalims ir teritorijoms (PICT) pasirengti nelaimei ir reaguoti į ją, tinklas. PHT atsakomybės sritis apima 14 PICT: Kuko salos, Mikronezijos Federacinės Valstijos (MFV), Fidžis, Kiribatis,
Maršalo Salų Respublika (RMI), Nauru, Niue, Palau, Samoa, Saliamono Salos, Tokelau, Tonga, Tuvalu ir Vanuatu.

PHT sudaro humanitarinės organizacijos, turinčios techninių žinių ir operatyvinių išteklių, reikalingų pasirengimui ir reagavimui į nelaimes. Ji bendradarbiauja su Ramiojo vandenyno vyriausybėmis ir partneriais, siekdama užtikrinti, kad būtų parengtos būtinos priemonės ir sistemos, padedančios nacionaliniu mastu reaguoti į nelaimes.

2012 m. vasario mėn. Tarpžinybinis nuolatinis komitetas (IASC) PHT patvirtino kaip koordinavimo įstaigą.

PHT nariai yra JT agentūrų, NVO ir Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus judėjimo atstovai (per IFRC) ir dirba per tris pagrindines struktūras:

  1. PHT Principals Group: susideda iš atitinkamų humanitarinių agentūrų vadovų, sudarančių PHT narystę. Šiam forumui bendrai pirmininkauja JT nuolatiniai koordinatoriai (RC) iš Fidžio, Samoa ir Mikronezijos daugiašalių biurų ir JT Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro (JT OCHA). Forumas suteikia strateginę kryptį kolektyviniams tarpžinybiniams humanitariniams veiksmams.

  2. Regioninė tarpklaserių koordinavimo grupė: 2021 m. šią platformą sudarė devyni regioniniai klasteriai:
    Maisto sauga, logistika, sveikata ir mityba, apsauga, pastogė, vandens sanitarinė priežiūra ir higiena (WASH),
    Neatidėliotinos telekomunikacijos, švietimas ir ankstyvas atkūrimas. Jai pirmininkauja OCHA. Grupė daugiausia dėmesio skiria veiklos klausimams ir teikia paramą nacionalinėms pasirengimo nelaimėms ir reagavimo sistemoms.

  3. Klasterių palaikymo komandos: kiekviena iš devynių grupių – su paskirtomis vadovaujančiomis agentūromis – padeda savo nacionaliniams partneriams pasirengimo ir reagavimo veikloje šalyse ir teritorijose, kurioms taikoma PHT.

OCHA veikia kaip PHT sekretoriatas.

Nelaimių metu PHT teikia paramą vyriausybėms (daugiausia nacionaliniams nelaimių valdymo biurams) ir atitinkamoms ministerijoms, humanitariniams partneriams ir nukentėjusioms bendruomenėms, kad būtų laiku, veiksmingai, poreikiais pagrįstas ir principingas reagavimas į nelaimes. Neavarinėmis situacijomis PHT nariai teikia pasirengimo paramą savo nacionaliniams partneriams mokymų, kuravimo, techninės patirties teikimo ir išteklių stiprinimo forma, atsižvelgdami į nacionalinius prioritetus.

2021 m. regionas susidūrė su keliomis ekstremaliomis situacijomis, tokiomis kaip atogrąžų ciklonai Yasa ir Ana, taifūnas Surigae, King Tides FMV, nedidelis ugnikalnio išsiveržimas Vanuatu, taip pat politiniai neramumai Saliamono salose. Be TC Yasa ir TC Ana, kurie pasiekė sausumą Fidžyje, kuris yra daugumos PHT narių bazė, 2021 m. nebuvo imtasi didelių partnerių dislokavimo. Dėl pandemijos susijusių kelionių apribojimų beveik neįmanoma pasiekti daugelio PICT, tačiau atsižvelgiant į ribotą gamtos reiškinių sunkumą. nelaimės 2021 m. ir padidintos investicijos į nacionalinį pasirengimą pastaraisiais metais, nacionalinės valdžios institucijos ir vietos partneriai per visą ataskaitinį laikotarpį veiksmingai reaguodavo į ekstremalias situacijas.

Kalbant apie COVID-19, PHT užsiėmė pasirengimo ir reagavimo veikla, tačiau didžiąją dalį darbo vadovavo ir įgyvendino PSO vadovaujama jungtinė incidentų valdymo komanda. PHT 2020 metams turėjo savo PHT COVID-19 humanitarinio reagavimo planą netiesioginei su sveikata susijusiai veiklai iki 2020 metų pabaigos; Galutinė ataskaita buvo paskelbta 2021 m. balandžio mėn.

2021 metais PHT taip pat prasidėjo diskusijos dėl TMO vadovaujamo Evakuacijos centro valdymo ir perkėlimo klasterio (ECMD) steigimo; visame pasaulyje žinomas kaip stovyklų koordinavimo stovyklų valdymo klasteris (CCCM). 2022 m. vasario mėn. jį patvirtino IASC ekstremalių situacijų direktorių grupė, todėl nuo tada ji oficialiai tapo PHT koordinavimo struktūros dalimi.

2021 m. taip pat buvo atgaivinta Ramiojo vandenyno regioninė grynųjų pinigų darbo grupė (PRCWG), kuri yra platforma regioniniam koordinavimui ir metodų, kuriuos taiko grynųjų pinigų specialistai ir nacionalinės grynųjų pinigų darbo grupės Ramiojo vandenyno regione, suderinimui. Pagal tarptautines gaires, PRCWG veikia kaip daugialypė institucija, atskaitinga PHT vadovams.

Bendra JT sistemos struktūra taip pat buvo pakeista, nes 2021 m. spalio mėn. buvo sukurtas trečiasis daugiašalis biuras (Mikronezija), apimantis FMV, RMI, Nauru, Kiribatį ir Palau. Tai reiškė, kad MCO Fiji buvo sumažintas nuo dešimties iki penkių šalių (Fidžis, Saliamono Salos, Tonga, Tuvalu ir Vanuatu). MCO Samoa liko toks pat, apimdamas Kuko salas, Niue, Samoa ir Tokelau. Pačiai PHT ši plėtra turėjo tik ribotas pasekmes, nes veikimo būdas liko toks pat, išskyrus tai, kad yra papildomas RC, vadovaujantis PHT ir bendrai pirmininkaujantis PHT vadovų forumui.

Pandemija kiekvienam klasteriui kėlė didelių iššūkių, susijusių su koncentruotu pasirengimu ir savalaikio reagavimo į nelaimes darbus. Be paramos atsakams į TC Yasa ir Ana Fidžyje, taip pat atsaką į COVID19, daugumą veiklos įgyvendino nacionalinės vyriausybės, remiamos savo vietos partnerių. Regioninės grupės parama daugiausia apsiribojo nuotoline pagalba ir techninėmis konsultacijomis, nes dislokuoti nebuvo prašoma arba neleidžiama dėl kelionių / pasienio priemonių.

Dauguma regioninių klasterių neturėjo specialių klasterių koordinatorių, todėl buvo sunku skirti pakankamai laiko regioninių klasterių koordinavimui dėl reguliarių diskusijų ir informacijos mainų su atskiromis klasterio organizacijomis, taip pat su veikiančiais nacionaliniais klasteriais.

Be to, kai kurios grupės vadovaujančios agentūros neturėjo nuolatinės veiklos visose PHT AOR šalyse, todėl buvo apribota teikiamos paramos apimtis. Aktyvių ir veikiančių nacionalinių klasterių skaičius per ataskaitinį laikotarpį reikšmingai nepadidėjo. Kolektyvinio koordinavimo pastangoms kilo iššūkis dėl nesugebėjimo dislokuoti nacionalinius atsakus už Fidžio ribų. Tačiau buvo vilčių matyti, kad šiuo laikotarpiu investicijos į nacionalinį pasirengimą ir reagavimo pajėgumus, didėjant PICT savarankiškumui, davė vilčių.

Atkreipiant dėmesį į nacionaliniu lygmeniu vykdomų reagavimo priemonių stiprumą regione ir į COVID-19 keliamus iššūkius, primygtinai rekomenduojama visoms suinteresuotosioms šalims – RC, OCHA, grupėms vadovaujančioms agentūroms ir partneriams – dėti daugiau pastangų, kad pasisakytų už tinkamą finansiniai ištekliai, skirti išlaikyti tvirtus koordinavimo pajėgumus, toliau stiprinti nacionalinį pasirengimą, stiprinti atsparumą labiausiai nelaimių patiriančiose šalyse ir sugebėti laiku bei veiksmingai reaguoti į kylančias krizes Ramiojo vandenyno regione.

Parašykite komentarą

El. pašto adresas nebus skelbiamas.